泉州市鲤城区商务局“1+N”全力做好“战疫”保供

为切实做好疫情期间

居民的生活必需品保供工作

泉州市鲤城区商务局

在鲤城区委、区政府领导下

在泉州市商务局指导下

实施“1个保供矩阵+N个保供环节”

聚力畅通工作机制，坚持防疫保供并重

线上线下结合、政府市场协同

整合各类资源

全力确保“战疫”保供平稳有序

一、迅速行动，搭好保供矩阵

3月15日福建省泉州市鲤城区老城四个街道列入管控区域，3月18日新区四个街道列入管控区域。“生活必需品保供”成了全域管控后极为重要的一项工作。为有效应对和及时消除因疫情引发的市场异常波动，满足居民生活必需品需求，维护正常的社会秩序，鲤城区商务局在区疫情防控指挥部的领导及物资保障组的具体指导下，立即组建疫情保供专班，制定保供预案、启动保供机制，全力保供。

实施合署办公，扁平化运行。鲤城区商务局局长、分管副局长直接驻流通业发展股办公，确保部署立即得到落实，问题及时得到协调，人员皆熟知进展，扁平化快速运转。启动热线电话，24小时接听群众和企业来电，确保信息通畅，确保群众的诉求得到及时协调。

坚持同步调度，动态化监测。兄弟区疫情一发生，即协调大型超市增加储备量、预警可能导致的交通管制情况。并测算全区肉蛋菜等供需情况，启动大型超市、批发市场、农贸市场每日供应量和价格监测，确保量足价稳。并指导各大超市与供货商做好应急调用准备，联系市内外的8家供应链或食品公司，联系泉州市外的11家省控基地，确保应急时有得调、调得来。

确定保供企业，多元化保障。根据辖区市场特点和品质资质，先行确定7家大型超市作为保供企业。根据疫情形势，按街道行政区域和服务半径，滚动增加一批中型超市和连锁便利店共18家保供单位，另增加近百家社区便利店作为保供延伸触角，充盈保供网络。主动为保供企业提供进货渠道、物流联系方式，协调物流运输、员工出行等问题，确保保供源头无虞。

二、响应需求，充善保供套餐

应急时，简化保供套餐。在中心城区实施静态管理之时，指导保供企业根据应急保供需求，提供A餐（肉蛋菜）、B餐（米面油）等标准化“保供套餐”。在第一时间保证肉蛋菜、米面油基本生活需求，防止选择过多、耗费人力物力，也有力确保全域管控期间供得上、供到位。

趋稳时，优化保供套餐。渡过应急保供时段，在不断增加保供企业的同时，指导保供企业对套餐进行适当调整，如增加海鲜等。在保障居民居家生活基础需求的同时，满足群众换口味的需求。同时还增加日用必需品、调味品等选择。保供套餐数量达到70余种。

扩面时，周全保供产品。为满足无法自行烹煮的群众生活需求，推送10余家品牌餐饮企业提供外卖配送服务。同时为保障居家母婴用品需求，协调联合辖区大型超市推出母婴用品购买渠道，方便居民购买。

三、理顺机制，优化保供渠道

实行线上下单，标准化配送提速。街道社区落实保供主体责任，充分发动居民做集单。通过“居民微信群下单+集单人统计下单+保供企业按单备货配送+小区、社区末端直达”模式实行无接触式标准化配送，打通最后一百米。衔接通畅后，还与超市进行定制化配送，还组织力量到保供企业接货再分发至社区，大大减轻了保供企业的拣单、配货压力。

搭设线上平台，信息化集单增效。推出“鲤城保供套餐直选”微信小程序，线上集单人统一下单支付，数据直联保供企业，保供企业后台第一时间打印订单、按单备货、拣货，减轻超市接单员统计压力，免去集单多环节转账，不错不漏，提高沟通效率。

倡导多线合作，集团化统筹合众。为解决本地企业因疫情而导致的到岗员工少、配送人员少等问题，指导集团化、连锁经营超市，实行在无疫的市外仓或供应商处分割、打包后，直达鲤城，减轻本地员工压力，减轻拣货压力。

四、协同合力，打通保供链路

创新保供直达模式。联合区属国企文投集团推出“统一采购、送货至社区”的新方式，让“保供套餐”直达社区，并优先提供给社区里的孤寡老人、行动不便的市民或者不会线上下单的群体等，保障困境群体在疫情期间的正常生活。与组织部门、住建部门、工信部门、街道社区联手，在原有物资保障专班基础上，细分物业小区需求组、非物业小区居民需求组、工业企业需求组3个工作组，分别由物业公司、社区、企业负责人精准掌握居民需求，衔接供需两端，打通“最后一百米”。电信、联通、移动、广电四家运营商开通订单热线电话，方便老年人等群体采买。

畅通交通确保供应。针对重点保供企业物资配送车辆通行困难、从业人员出行受限等问题，为符合条件的企业开具车辆通行证，对符合条件的超市、农贸市场开具民生物资保障人员通行证。与城管、公安交警部门密切配合，加强生活必需品运输指导，在遵守卫生检疫、交通管控等要求前提下，优先保障重要生活物资运输车辆的通行、民生物资保障工作人员能正常到岗上班。同时获得泉运集团、公交公司、邮政公司支持，派出“小白”“微公交”“公交”“邮政专车”等为保供企业公益运输，大大提高配送效率。

严管市场确保无疫。指导保供企业统筹做好疫情防控、保供和安全生产工作。与市场监管局等行业主管部门联手，督促指导保供企业严守诚信，保证生活物资数量和质量，不得以次充好、短斤少两。组建专门队伍，每日巡查大型超市、集贸市场等，督促严格落实“三码联查、体温检测、佩戴口罩、一米线、消毒消杀”等疫情防控措施，严格做好重点人群核酸检测，做到应检尽检，确保保供企业有序安全运转。

（陈连荣）